Spelinspektionen: myndigheten med tillsyn över spelmarknaden

På den här sidan+

1. Vad är Spelinspektionens uppdrag?
2. Vilka licenser ger Spelinspektionen enligt spellagen?
3. Hur går Spelinspektionens tillsyn över spelbolag till?
4. Hur fungerar sanktionsavgift och andra avgifter?
5. Hur arbetar Spelinspektionen mot olaglig spelverksamhet?
6. Vad är Spelinspektionens licensregister?
7. Hur hänger Spelinspektionen ihop med Spelpaus?
8. Hur väl fungerar tillsynen över spelmarknaden?

Spelinspektionen är den myndighet som ser till att spel om pengar i Sverige sker lagligt, säkert och tillförlitligt. Den ger licens till spelbolagen, har tillsyn över att de följer spellagen och kan ingripa med anmärkning, varning, sanktionsavgift eller återkallad licens. Myndigheten ligger i Strängnäs, hör till Finansdepartementet och har cirka 80 anställda.

Spelinspektionen hette Lotteriinspektionen fram till 1 januari 2019. Namnet byttes när spellagen (2018:1138) trädde i kraft och myndigheten fick ansvar för en helt ny spelmarknad med licenser för onlinespel och vadhållning.

Vad är Spelinspektionens uppdrag?

Uppdraget är att ge licenser, utöva tillsyn och motverka olagligt spel, med skyddet för spelarna i centrum. Det framgår av spellagen och av förordningen (2018:1476) med instruktion för Spelinspektionen. I praktiken handlar arbetet om fem områden:

• Licenser och tillstånd: prövning av ansökningar från spelbolag, lotterier och tillverkare av spelprogramvara.
• Tillsyn: kontroll av att licenshavarna följer spellagen, spelförordningen och myndighetens föreskrifter.
• Olagligt spel: åtgärder mot spelbolag som riktar sig till Sverige utan licens.
• Spelpaus.se: drift av det nationella avstängningsregistret.
• Matchfixning: myndigheten leder ett samverkansråd med bland andra Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och idrottsrörelsen.

Myndigheten leds av en styrelse som utses av regeringen, och generaldirektören är myndighetschef. Tillsynen sköts av en operativ avdelning, och myndigheten tar också fram föreskrifter som fyller ut lagen, till exempel om spelansvar och tekniska krav.

Vilka licenser ger Spelinspektionen enligt spellagen?

Spelinspektionen ger licens för allt spel om pengar som kräver tillstånd, från onlinecasino till lotterier för föreningar. Spellagen delar in marknaden i en konkurrensutsatt del, där alla bolag som uppfyller kraven kan få licens, en del för staten och en del för spel för allmännyttiga ändamål. Licenstyperna i myndighetens register är bland annat:

En licens gäller i högst fem år. Casinobolagen behöver licensen för kommersiellt onlinespel, och 60 av de 76 bolagen har även licens för vadhållning. Spelprogramvara kräver egen licens, och det är därför spelleverantörer som tillverkar slots och livespel också finns i registret.

Hur söker ett spelbolag licens hos Spelinspektionen?

Bolaget ansöker via myndighetens e-tjänst och ska visa att ägare och ledning är lämpliga, att tekniken uppfyller kraven och att det finns rutiner för spelansvar och mot penningtvätt. Licenshavaren betalar sedan en tillsynsavgift i förskott, vanligtvis för tolv månader åt gången. Ändringar i ägarkretsen och ledningen ska anmälas till myndigheten inom 14 dagar, och den som missar det kan få en anmärkning med sanktionsavgift.

Hur går Spelinspektionens tillsyn över spelbolag till?

Tillsynen bygger på granskning av enskilda bolag, ofta med utgångspunkt i hur bolaget har hanterat konkreta kunder. Myndigheten begär in underlag, till exempel spelhistorik och kontakter med kunder som visat tecken på överdrivet spelande, och bedömer om bolaget har följt reglerna. Tips från allmänheten om missförhållanden kan också leda till tillsyn.

Syftet är att motverka överdrivet spelande och hålla den svenska spelmarknaden säker. De regler som oftast granskas är omsorgsplikten, bonusreglerna, kopplingen till Spelpaus, marknadsföringen och åtgärderna mot penningtvätt. Många ärenden avslutas utan åtgärd eller skrivs av, medan andra slutar med ett ingripande.

Vilka ingripanden kan Spelinspektionen besluta om?

Spellagen ger myndigheten en trappa av åtgärder. Om ett bolag brister kan Spelinspektionen:

• förelägga bolaget att rätta till bristen,
• meddela anmärkning,
• meddela varning vid allvarliga överträdelser,
• återkalla licensen när överträdelsen är så allvarlig att varning inte räcker.

Anmärkning och varning kan kombineras med sanktionsavgift. Mot olicensierade bolag kan myndigheten besluta om förbud att tillhandahålla spel i Sverige. Enligt Riksrevisionen var det den vanligaste typen av ingripande under den period som granskades, följt av varning med sanktionsavgift.

Hur fungerar sanktionsavgift och andra avgifter?

En sanktionsavgift är minst 5 000 kronor och högst tio procent av licenshavarens omsättning, enligt spellagen 19 kap. 13 §. Den kan tas ut när bolaget har fått en anmärkning eller en varning. Avgiften betalas till Spelinspektionen men tillfaller staten, och den ska betalas inom 30 dagar från att beslutet vunnit laga kraft. Betalas den inte lämnas den till Kronofogden.

Besluten kan överklagas till förvaltningsrätten och vidare till kammarrätten, och domstolarna har i flera fall sänkt beloppen. Några exempel ur Spelinspektionens beslut och domar:

Förvaltningsrätten i Linköping upphävde beslutet mot Svenska Spel Sport & Casino i juni 2025, med motiveringen att det vid tiden för tillsynen saknades konkreta regler och praxis för licenshavarna att förhålla sig till. Spelinspektionen har överklagat domen. Fallet visar att omsorgsplikten är en regel där gränsdragningen fortfarande prövas i domstol. Fler beslut, med belopp och utfall, finns på sidan om casino med svensk licens.

Hur arbetar Spelinspektionen mot olaglig spelverksamhet?

Myndigheten kan förbjuda olicensierade bolag att erbjuda spel i Sverige och blockera betalningar mellan spelare och bolaget. Allt spel om pengar utan licens är kriminaliserat, och det gäller både den som bedriver olovlig spelverksamhet och den som främjar den. Straffet är böter eller fängelse i högst två år, enligt Folkhälsomyndighetens genomgång av regleringen.

Arbetet mot olaglig spelverksamhet online är en stor del av myndighetens verksamhet. Förbuden riktas mot bolag som vänder sig till svenska spelare utan licens, till exempel genom svensk text, svenska betalningssätt eller marknadsföring i Sverige. För 2026 har regeringen också gett Spelinspektionen i uppdrag att redovisa vilka åtgärder spelbolag utan svensk licens kan vidta för att förhindra att personer i Sverige spelar hos dem.

För dig som spelare är poängen enkel: spelar du hos en sajt utan licens har myndigheten inga verktyg för att hjälpa dig. Spelpaus gäller inte där, och ingen svensk tillsyn granskar hur sajten hanterar dina pengar.

Vad gör Spelinspektionen för unga spelare?

Unga är en särskilt utsatt grupp, och myndigheten följer upp deras spelvanor i egna undersökningar, den senaste publicerad i september 2026. Spel om pengar är förbjudet för den som är under 18 år, och licenshavarna ska kontrollera åldern innan någon får spela. Myndigheten har också möjlighet att granska moment i dataspel som kan räknas som spel om pengar, till exempel lootlådor.

Vad är Spelinspektionens licensregister?

Licensregistret är myndighetens offentliga lista över alla som har licens eller tillstånd, och det är där du kontrollerar om ett spelbolag är lagligt. Registret visar licenshavaren, licenstypen, licenstiden och de adresser som licensen gäller. Du kan söka på bolagets namn eller filtrera på licenstyp.

För casino är det licenstypen kommersiellt online som gäller. Den 29 september 2026 fanns 184 adresser där, och vi har gjort registret sökbart i licenskollen, som även visar vilka andra sajter samma bolag driver. Finns en sajt inte i registret har den inte licens att erbjuda spel i Sverige.

Hur hänger Spelinspektionen ihop med Spelpaus?

Spelpaus.se är en tjänst från Spelinspektionen där du stänger av dig från allt licensierat spel som kräver registrering. Avstängningen gäller online, i butik, på travbanan och hos Svenska Spels Vegas-automater. Du väljer 10 dagar, 1 månad, 3 månader, 6 månader eller tills vidare, och en avstängning tills vidare gäller i minst 12 månader. I slutet av september 2026 var drygt 144 000 personer avstängda.

Alla licenshavare måste vara kopplade till registret och kontrollera det innan du får spela. Brister i den kopplingen har lett till sanktioner. Paf Consulting fick 2019 anmärkning och sanktionsavgift på 100 000 kronor för bristande integration mot Spelpaus.se. Hur du stänger av dig steg för steg går vi igenom på sidan om Spelpaus.

Hur väl fungerar tillsynen över spelmarknaden?

Riksrevisionen bedömde 2024 att tillsynen inte var tillräckligt effektiv för att motsvara riksdagens och regeringens förväntningar. Granskningen, rapport 2024:19, pekade på att myndigheten genomför få inspektioner, att valet av vilka bolag som granskas inte bygger på tillräckligt välgrundade riskanalyser och att uppföljningen av om bristerna åtgärdats är otillräcklig.

Riksrevisionen rekommenderade regeringen att se till att Spelinspektionen har förutsättningar för en effektiv tillsyn och att utreda spellagens tillämpningsområde för onlinespel. Statskontoret, som utvärderade omregleringen på regeringens uppdrag, konstaterade i sin slutrapport 2022 att spelmarknaden fungerade bättre efter reformen än före.

För dig som spelare betyder det att licensen ger ett verkligt skydd, men inte en garanti för att allt fungerar hos varje bolag. Därför redovisar vi Spelinspektionens beslut i varje recension. Behöver du prata med någon om ditt eget spelande svarar Stödlinjen på 020-81 91 00, anonymt och gratis.